Autor: Marek Pielach

Dziennikarz Obserwatora Finansowego, specjalizuje się w makroekonomii i finansach publicznych

więcej publikacji autora Marek Pielach

MFW: Europa Środkowa przestała doganiać Zachodnią

Państwa naszego regionu przestały zmniejszać dystans nawet do pełzającej Europy Zachodniej. Stało się tak przez wolniejszy wzrost produktywności i słabszą akumulację kapitału. Ocena ta zawarta jest w przeglądzie Międzynarodowego Funduszu Walutowego „Jak wrócić na szybką ścieżkę”, poświęconym Europie Środkowej, Wschodniej i Południowo-Wschodniej.
MFW: Europa Środkowa przestała doganiać Zachodnią

Fot. CC BY Monika

„Globalny kryzys finansowy, a następnie kryzys w strefie euro doprowadziły do bardziej stromych spadków wzrostu w krajach CESEE niż gdzie indziej. Realny wzrost PKB spadł do średnio 1,9 proc. w latach 2011-2015 z 6,1 procent w latach 2002-2008, co było znacznie ostrzejszym spadkiem niż w innych wschodzących i rozwiniętych gospodarkach” – zauważa MFW.

Nie był to tylko efekt koniunkturalny. Sam produkt potencjalny spadł bowiem do około 2 proc., a więc o połowę od czasów przedkryzysowych. Fundusz wskazuje najbardziej prawdopodobne przyczyny: mniejszy wzrost produktywności i wolniejszą akumulację kapitału.

Poprawy na horyzoncie nie widać. Przeciwnie – demografia jest niekorzystna, globalny wzrost mizerny (a może nawet jesteśmy w trwałej sekularnej stagnacji), o kapitał będzie coraz trudniej. Nie pozostaje nic innego niż zwiększanie produktu potencjalnego za pomocą trudnych reform strukturalnych.

To zdanie MFW powtarza w każdej edycji przeglądu regionalnego. Tym razem pojawiły się jednak konkrety. Jest nim niepozorna tabelka, w której oszacowano siłę przełożenia na wzrost konkretnych reform w konkretnym kraju. Jako benchmark przyjęto kraje UE-15.

6.05_wykres-550

Inforgrafika: Zbigniew Makowski

I tak w Polsce tylko dwie reformy z listy zawierającej 12 punktów miałyby wpływ na wzrost PKB określany jako „duży”: zwiększenie oczekiwanej długości życia i zwiększenie udziału sektora usług w gospodarce. Najmniejszy wpływ miałoby zmniejszenie barier dla zagranicznych inwestycji bezpośrednich (widać tu już jest nieźle) i zwiększenie współczynnika aktywności zawodowej osób starszych (to akurat zaskakujące).

Dla porównania Ukraina ma aż cztery czerwone pola, czyli obszary, w których poprawa najmocniej polepszyłaby wzrost: poza długością życia jest to ochrona praw własności, lepsza efektywność rządu i łatwiejszy dostęp do finansowania.

Ten ostatni czynnik pomógłby też mocno Rosji, Węgrom, Słowenii, Bułgarii, Rumuni i Chorwacji.

Stosunkowo prosta reforma polegająca na inwestycjach w infrastrukturę wciąż dużo dałaby Litwie, Bułgarii, Rumunii, Mołdowie i Turcji.

Z ochroną prawa własności powinno zaś być lepiej w Rosji, na Ukrainie, Mołdowie, Bułgarii, Chorwacji, Słowenii i o dziwo – w Czechach i na Słowacji. W tym ostatnim kraju cały system prawny zaznaczono na czerwono, a więc do zmian w pierwszej kolejności.

MFW zwraca uwagę, że generalnie kapitał na mieszkańca w typowej gospodarce regionu wynosi zaledwie jedną trzecia tego co w rozwiniętych krajach europejskich.

„Państwa regionu powinny skupić się na reformach instytucjonalnych, które redukują nieefektywności i zwiększają zwrot z inwestycji prywatnych i oszczędności. W większości tych państw oszczędności krajowe są niższe niż te, które są potrzebne, aby utrzymać stopy inwestycji na takim poziomie aby zniwelować różnicę w dochodach z rozwiniętą Europą w ciągu mniej więcej jednego pokolenia” – czytamy.

Fundusz przyjmuje, że oszczędności krajowe odpowiadające przynajmniej 25 proc. PKB są warunkiem koniecznym szybkiej konwergencji. Nad tą linią jest tylko sześć krajów CESEE: Białoruś, Czechy, Estonia, Węgry, Słowenia i Rosja. Niewiele brakuje Słowacji, trochę więcej Rumunii i Polsce.

Ciekawa jest też tabelka poświęcona emigracji. Okazuje się, że aż 20 mln ludzi wyjechało z  państw CESEE w ciągu 25 lat, co odpowiada 6,5 proc. ludności w wieku produkcyjnym.

„Analizy wskazują, że w 2012 roku, skumulowany wzrost realnego PKB mógłby być o 7 punktów procentowych wyższy od średniej w CESEE przy braku migracji w latach 1995-2012. W rezultacie, średnio, państwa CESEE należące do UE mogły zmniejszyć swoją lukę dochodu per capita w porównaniu z UE o kolejne 2 punkty procentowe. Emigracja mogła również stworzyć presję na systemy zabezpieczenia społecznego i hamować rozwój poprzez wzrost nieprzyjaznego opodatkowania pracy” – czytamy w przeglądzie.

Z odpowiedniego wykresu wynika, że gdyby nie emigracja PKB per capita w stosunku do średniej w całej UE mógłby być wyższy aż o 5 punktów procentowych w Chorwacji i około 3 punkty procentowe w Estonii i na Słowenii. Co ciekawe Polska (wraz z Litwą i Węgrami) jest krajem, który najmniej na emigracji stracił – niewiele ponad 1 punkt procentowy PKB.

Przegląd na stronie MFW

 

Fot. CC BY Monika
6.05_wykres-550

Otwarta licencja


Tagi


Artykuły powiązane

Rola MFW w polskich reformach systemowych

Kategoria: Instytucje finansowe
Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW, Fundusz), instytucja niewątpliwie zasłużona nie tylko z uwagi na swoją działalność pożyczkodawcy ostatniej szansy dla krajów, którym należało ratować zagrożony bilans płatniczy, ale również jako wymagający partner dla władz, dający diagnozę sytuacji gospodarczej i proponujący potrzebne zmiany w polityce ekonomicznej. W przypadku Narodowego Banku Polskiego dwa okresy współpracy warte są przypomnienia: okres wdrażania transformacji systemowej oraz okres wprowadzenia polityki pieniężnej opartej na bezpośrednim celu inflacyjnym.
Rola MFW w polskich reformach systemowych

MFW daje pieniądze, ale oczekuje od Ukrainy radykalnych zmian

Kategoria: Polityka fiskalna
Ukraina z roku na rok w coraz większym stopniu uzależnia się od makroekonomicznego wsparcia płynącego zza granicy. Znaczącą rolę odgrywają tu środki wydzielane przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy, jednak organizacja w zamian za nie żąda przebudowy gospodarki – i zdaniem części ekspertów – w większości niekorzystnej dla naszego sąsiada.
MFW daje pieniądze, ale oczekuje od Ukrainy radykalnych zmian

Ewolucja międzynarodowej architektury finansowej

Kategoria: Instytucje finansowe
Globalna architektura finansowa ewoluuje wraz ze zmieniającym się układem sił gospodarczych na świecie i kolejnymi kryzysami. Ale jej fundamenty pozostały jednak te same, na czele z Międzynarodowym Funduszem Walutowym, którego członkami są niemal wszystkie państwa. Kolejne lata przyniosą nowe rozwiązania i wyzwania. W przyszłości światowy system finansowy musi lepiej odzwierciedlać interesy słabszych ekonomicznie krajów. Konieczne będzie również większe zaangażowanie w sprawy związane ze zmianami klimatycznymi.
Ewolucja międzynarodowej architektury finansowej