Czynnikami ryzyka dla prognoz makroekonomicznych przyjętych w projekcie budżetu na 2025 r. są koniunktura w otoczeniu zewnętrznym polskiej gospodarki, dalszy przebieg wojny w Ukrainie i wielkość podaży pracy w horyzoncie prognozy – podano w uzasadnieniu do projektu ustawy budżetowej na 2025 r.
„Pierwszym czynnikiem ryzyka dla przyjętego scenariusza makroekonomicznego jest koniunktura w otoczeniu zewnętrznym polskiej gospodarki. Prezentowana prognoza zakłada, że wzrost gospodarczy w UE, będzie zgodny ze scenariuszem makroekonomicznym opublikowanym przez Komisję Europejską w maju 2024 r. KE podkreśla jednak, że utrzymuje się podwyższony poziom niepewności co do perspektyw wzrostu unijnej gospodarki” – napisano w dokumencie.
„Z powodu dwóch trwających wojen w sąsiedztwie UE oraz rosnących napięć geopolitycznych, istnieje zagrożenie negatywnego wpływu na globalny handel oraz rynek energii. Utrzymująca się inflacja w Stanach Zjednoczonych również może jeszcze bardziej opóźnić obniżki stóp procentowych w USA, skutkując bardziej restrykcyjnymi globalnymi warunkami finansowymi. Dodatkowo banki centralne w państwach członkowskich mogą odłożyć dalsze obniżki stóp procentowych do czasu silniejszego zahamowania spadku inflacji” – dodano.
MF wskazuje, że drugim czynnikiem ryzyka dla prognozy makroekonomicznej jest dalszy przebieg wojny w Ukrainie i jej wpływ na polską i europejską gospodarkę.
„W przypadku przedłużającego i zaostrzającego się konfliktu, możliwy jest odpływ inwestorów zagranicznych z regionu Europy Środkowo-Wschodniej oraz wzrost niepewności wśród konsumentów i przedsiębiorstw wpływający negatywnie na krajową konsumpcję i inwestycje. Eskalacja konfliktu prawdopodobnie doprowadziłaby też do wzrostu cen surowców na rynkach światowych powyżej cen przyjętych w prognozie, a tym samym do wyższej inflacji” – napisano.
„W szczególności dotyczy to cen surowców energetycznych oraz niektórych produktów rolnych” – dodano.
W uzasadnieniu do budżetu podano, że czynnikiem ryzyka jest także wielkość podaży pracy w horyzoncie prognozy – założony scenariusz zakłada umiarkowany spadek podaży pracy z uwagi na zmiany demograficzne.
„Na wielkość podaży pracy w poprzednich latach w znacznym stopniu oddziaływały migracje, zwłaszcza te z Ukrainy, wynikające najpierw z powodów ekonomicznych, a od 2022 r. głównie z przesłanek w zakresie bezpieczeństwa. Istnieje duża niepewność dotycząca skali tych migracji w kolejnych latach. Przyjęty scenariusz makroekonomiczny bazuje na zeszłorocznej prognozie demograficznej Eurostatu, która uwzględnia powrót ujemnych rocznych sald migracji począwszy od 2023 r.” – napisano w dokumencie.
„Aktualnie w Polsce przebywa około 968 tys. obywateli Ukrainy, którym nadano specjalny status cudzoziemca UKR. Ich integracja z krajowym rynkiem pracy przebiega bardzo dobrze – pod koniec 2023 r. 62 proc. uchodźców było aktywnych zawodowo. Sprzyjają temu podobieństwo języka i kultury oraz sieć kontaktów tworzonych przez imigrantów ekonomicznych, pracujących w Polsce jeszcze przed rosyjską agresją na Ukrainę, a także uproszczenie procedury zatrudniania ukraińskich obywateli. Nieznana jest jednak liczba osób, dla których Polska jest docelowym miejscem zamieszkania, ani liczba tych, którzy mają zamiar wrócić do Ukrainy w przypadku końca wojny” – dodano.
W projekcie budżetu na 2025 r. rząd zakłada wzrost PKB w przyszłym roku o 3,9 proc. i inflację CPI średniorocznie na poziomie 5,0 proc.
pat/ gor/
